（原标题：怎样阻抑对民企“远洋捕捞” 世界东谈主大代表朱征夫建议两招斩断“利益链”）

要阻抑乃至根治“异域逐利法则”粗略说“远洋捕捞”的作念法，保护好民营企业和民营企业家，必须在法律上斩断“逐利法则”的利益链条。

2024年10月28日，世界东谈主大代表、北京浩天讼师事务所合鼓励谈主朱征夫对经济不雅察网记者如斯示意。

所谓“远洋捕捞”，是指出于利益开动，部分地区的公安机关犯罪违章异域握捕、查封、冻结、致使划转外地民营企业财产和个东谈主财产的作念法。比年来，此类气候多有发生，较地面影响了民营企业的安全感和发展信心。

2024年10月以来，广东省出书集团主宰的广东省省情探听商量中心撰写的一篇“广东省情内参”在公众间流传。

该走漏称：广东省的“互联网业态公司遭受异域逐利性法则，生计难以为继”，“比年来，跟着转移互联网、大数据、东谈主工智能的束缚发展，我省（即广东，记者注）新经济、新业态暴露，大批民营企业在转移支付、转移购物、数字健康等规模先行先试，迟缓成为世界该行业的领军企业。然则，这些企业也因为发展经过中出现的一些纠纷问题际遇异域逐利性法则。据了解，比年来，广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异域法则的高发地。以广州市为例，自2023年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万家企业际遇异域法则，这些企业绝大部分是民营企业，况兼大部分案件存在较明显的逐利性法则动机。”

上述走漏提到，广东壹健康集团本属广东的“专精特新”企业，其在2022年就达成了24.23亿元收入，2023年6月底提交苦求赴港上市。同庚10月，河南省焦作、商丘两市公安局以该集团企业涉嫌利用为由，搬动1600多名警力到广州，对壹健康集团旗下公司进行“远洋捕捞”。原来公司涉案总金额唯有60多万元，而河南焦作、商丘的办案东谈主员先后冻结该集团子公司干系账户64个。此举导致壹健康集团被动除去赴港上市的苦求，并因资金问题，导致工场停工、坐褥停摆、盘算难以为继、职工工资难以披发，集团业务陷于瘫痪，于今未能规复平淡的坐褥和运营。

朱征夫对经济不雅察网记者示意，在法律上斩断逐利法则、“远洋捕捞”的利益链条，不错继承两个办法，粗略说分为“两步走”：

第一，在当今条款下，不错通过指定统领的表情将案件交回原地统领，行将波及异域法则的案件移送至企业所在地或被告企业家相似居住地的东谈主民观看院、东谈主民法院进行统领。

关于异域逐利性法则案件，其中一个最严重的问题即是当地法院、观看院和公安机关互相诱骗，造成了一个利益共同体，导致冤假错案的发生。不仅观看、观看和审判机关之间的监督制约功能失灵，刑事诉讼中的控辩两边的地位严重失衡，企业家的东谈主身、财产权不成幸免地受到司法掠取的侵害。是以，应试虑在审查告状阶段将案件交回原地统领，由企业所在地或企业家相似居住地东谈主民观看院审查告状，由相应的东谈主民法院进行审理，使观看、告状和审判作念到既有单干诱骗，又有监督制约，以保证法律的正确本质。

《东谈主民观看院刑事诉讼规则》第三百二十八条文定了：“各级东谈主民观看院拿起公诉，应当与东谈主民法院审判统领相安妥。属于同级其他东谈主民法院统领的第一审案件，应当移送有统领权的东谈主民观看院粗略报送共同的上司东谈主民观看院指定统领，同期见告移送告状的公安机关。”观看院收到移送告状的案件时，如合计应当由他省的观看院统领，则应当报送共同的上司观看院，也即最能手民观看院指定统领。该法条不仅针对异域公安查办腹地企业，如腹地公安查办腹地企业也波及到逐利性法则的不当情形时，也不错笔据该法条苦求最高检指定其他省份有统领权的东谈主民观看院统领。

《中华东谈主民共和国刑事诉讼法》第二十条文定：“联系案件，由作歹地、被告东谈主居住地除外的东谈主民法院审判更为允洽的，上司东谈主民法院不错指定下级东谈主民法院统领”；第二十五条文定：“刑事案件由作歹地的东谈主民法院统领。要是由被告东谈主居住地的东谈主民法院审判更为允洽的，不错由被告东谈主居住地的东谈主民法院统领。”关于异域逐利性法则案件而言，在企业所在地和企业家相似居住地审查告状和开庭审理，既于法有据，也愈加平正。

虽然，要是腹地企业被腹地司法权力逐利法则，案件也可交由外地有统领权的观看院、法院办理，观点亦然为了斩断利益链条。

朱征夫示意，第二步，从长久来看，通过修改法律粗略作出立法讲明，将刑法第64条文定的“刑事案件的罚没所得一律上交国库”中的“国库”明确划定或讲明为“中央国库”，行将刑事案件罚没所得联合上缴中央财政。

当今，办案机关办案里的罚充公入是上交到场地财政，之后场地财政笔据各个单元办案的孝敬或当地老例，诀别以财政开销的时势返还。是以，某些场地为加多财政收入，径直向办案机关下达罚充公入方针，同期将罚充公入与预算经费挂钩，办案机关的一部分罚充公入，事实上具有了“奖励”的性质。办案机关从而会遴荐经济利益更大的案件查办，从而催生遴荐性法则和逐利性法则，尤其是异域逐利性法则。当波及民营企业颠倒是有一定实力的民营企业家时，就出现“非罪却定罪”“此罪当彼罪”“轻罪也重罚”等枉法算作，冤错案件屡禁不时。

朱征夫合计，因此要从法律法例上明确划定，各地的刑事罚没所得联合上缴中央财政，从而绝对割断场地财政和办案机关与所办案件之间的利益攀扯。

朱征夫在担任世界政协委员时分就屡次提议肖似的政协提案；担任本届世界东谈主大代表以来，他也两次提议代表建议，但愿从罚没所得的包摄的角度，破解逐利法则问题。

“刻下，切实保护好民营企业和民营企业家的正当权柄，在世界范围内，构建联合的、安全、精熟的营商环境，仍是刻阻抑缓万博manbext体育官网app官网，修改法律粗略作出立法讲明，将刑事罚没所得联合上缴中央财政，应该提上议事日程了。”这位世界东谈主大代表如是说。